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这个市很特殊 书记市长1人一肩挑4年_威尼斯人注册送金币

“比如我现在书记兼任市长,党政合一,可以减少官员。三沙市委市政府没什么权力,只是服务,上下都是‘兵’。”  成立四年多后,地处中国最南端的地级市海南三沙即将迎来党政班子的首轮更替。  11月6日,三沙市一届市委第100次常委会审议了《三沙市第二届人民代表大会第一次会议方案》以及中国共产党三沙市第一次代表大会有关筹备工作。  会议透露,中国共产党三沙市第一次代表大会定于今年11月12日至14日在永兴岛召开,三沙市第二届人民代表大会第一次会议拟定于今年11月22日至23日在永兴岛召开。  会上,三沙市委书记、市长肖杰强调,要认真组织好大会选举,切实抓好纪律风气,确保选举规范有序进行,让市党代会和市人代会成为三沙营造良好政治生态的生动实践。  “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,自2012年7月24日挂牌成立以来,三沙市党政主官一直由肖杰“一肩挑”。这一现象在中国现有近300个地级市中极为罕见。  此外,随着本轮党代会和人代会的临近,目前的三沙市党政领导班子已经出现了一些调整:今年8月,三沙市委副书记高配了正厅级的阿东。今年10月,徐学健被提名为三沙市人大常委会主任候选人。  2012年6月21日,国务院批准撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,设立地级三沙市,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。  一个月后的7月23日,三沙市第一届人民代表大会第一次会议开幕。来自西沙、南沙和中沙三个代表团的45名人大代表选举产生了三沙市一级权力机构。肖杰当选为三沙市市长。同日,肖杰被任命为三沙市委书记。  对于自己的职务,肖杰曾作出过解释。他表示,三沙市委和市政府人不多,和其他地级市是完全不同的概念。“比如我现在书记兼任市长,党政合一,可以减少官员。三沙市委市政府没什么权力,只是服务,上下都是‘兵’。”  因地处中国最南端,管辖约占全国陆地面积四分之一大小的海域面积,加之具有极其重要的战略地位,成立之初,三沙市便备受各方关注。  习近平2013年4月在海南考察时曾强调,加快三沙市建设,是海南省委、省政府的重要职责,是必须承担好的重大担当,希望海南搞好三沙市的政权建设、基础设施建设、生态环保、民生工作,履行好中央赋予的南海维权、维稳、保护、开发的重要使命。  作为三沙市党政主官,肖杰则显得颇为低调。  公开简历显示,今年56岁的肖杰是广东雷州人。大学毕业后,他曾短暂留校任教。1988年底走上仕途,成为海南省农业厅的一名主任科员。1995年,35岁的肖杰升任海南省澄迈县委副书记、副县长,一年后出任海南省农业厅副厅长。2002年,肖杰履新海南省科技厅厅长,成为一名正厅级干部,5年后调任海南省农业厅厅长。  履新三沙后,肖杰曾透露,“这不仅是我一生中最难的岗位,也是中国最难的市长岗位。”  肖杰口中的“难”主要体现在两大方面。  一是三沙市成立之初,运作基本一张白纸,基础设施非常薄弱;另一方面,三沙的客观条件也极为艰苦。据肖杰介绍,从海口到西沙群岛永兴岛,坐船要20小时,交通不便。此外,三沙多数岛礁都没有淡水,许多补给需要从海南岛运输,气候条件也非常恶劣。  “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,4年来,肖杰治下的三沙取得了在海洋维权、经济、民生等多个领域的进展。  据报道,三沙市成立以来,军警民联防和“三线”维权协调机制效果明显,实现了西沙、中沙管辖海域的执法常态化。经济方面,目前三沙共有注册企业119家、注册资本金17亿元。  此外,位于永兴岛的永兴机场预计年内将开通民航业务。“三沙1号”交通补给船、永兴学校等重大基础设施建成投用,海水淡化设施已覆盖西沙每个人居海岛,生态保护工作也得到了加强。  执掌三沙后,肖杰当选为十二届全国人大代表。每年全国“两会”期间,他都会成为媒体关注的焦点。  在参加今年全国“两会”海南代表团讨论上,肖杰曾针对三沙发展提出三条建议:希望国家支持建设三沙市成品油保税库,给予流动保税的优惠政策,希望国家支持三沙市开展船舶登记创新试点。  他还表示,三沙地处南海要津,是海上丝绸之路的重要驿站。“十三五”期间,三沙将组织实施好交通基础设施建设、木兰湾腹地建设、旅游开发、生态保护等方面的工作。  “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿/新京报记者郑书  实习生 周闻韬  校对:陆爱英责任编辑:

原标题:中办、国办印发《信访工作责任制实施办法》  新华社北京10月24日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《信访工作责任制实施办法》,并发出通知,要求各地区各部门遵照执行。  《信访工作责任制实施办法》全文如下。  第一章 总 则  第一条 为了进一步落实各级党政机关及其领导干部、工作人员信访工作责任,从源头上预防和减少信访问题发生,推动信访问题及时就地解决,依法维护群众合法权益,促进社会和谐稳定,根据国家有关法律法规和中央有关规定,制定本办法。  第二条 本办法所称党政机关,包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。  各级党政机关派出机构、直属事业单位以及工会、共青团、妇联等人民团体适用本办法。  国有和国有控股企业参照本办法执行。  第三条 落实信访工作责任制,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则,综合运用督查、考核、惩戒等措施,依法规范各级党政机关履行信访工作职责,把信访突出问题处理好,把群众合理合法利益诉求解决好,确保中央关于信访工作决策部署贯彻落实。  第二章 责任内容  第四条 各级党政机关应当将信访工作列入议事日程,定期听取工作汇报、分析信访形势、研究解决工作中的重要问题,从人力物力财力上保证信访工作顺利开展;应当科学、民主决策,依法履行职责,从源头上预防和减少导致信访问题的矛盾和纠纷。  党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本系统的信访工作负总责,其他成员根据工作分工,对职权范围内的信访工作负主要领导责任。  各级领导干部应当阅批群众来信和网上信访,定期接待群众来访,协调处理疑难复杂信访问题。  第五条 各级党政机关工作部门对属于本部门职权范围内的信访事项,应当依照有关法律法规规定和程序,及时妥善处理。  垂直管理部门负责本系统的信访工作,应当督促下级部门和单位依法、及时、就地解决信访问题。  第六条 地方各级党委和政府在预防和处理本地区信访问题中负有主体责任,应当加强矛盾纠纷排查化解和信访风险防控预警,针对具体问题明确责任归属,协调督促有关责任部门和单位依法、及时、就地解决,并加强对信访群众的疏导教育。  第七条 各级信访部门应当在党委和政府的统一领导下,协调、指导和监督本地区的信访工作,依照法定程序和诉讼与信访分离制度受理、交办、转送和督办信访事项,协调处理重要信访问题,分析研究信访情况,提出改进工作、完善政策和给予处分的建议。  第八条 各级党政机关工作人员在处理信访事项过程中,应当遵守群众纪律,秉公办事、清正廉洁、保守秘密、热情周到。  第三章 督查考核  第九条 各级党政机关应当将信访工作纳入督查范围,对本地区、本部门、本系统信访工作开展和责任落实情况,每年至少组织开展一次专项督查,并在适当范围内通报督查情况。  第十条 各级党政机关应当以依法、及时、就地解决信访问题为导向,建立健全信访工作考核评价机制,制定科学合理的考核评价标准和指标体系,定期对本地区、本部门、本系统信访工作情况进行考核。考核结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考。  各级组织人事部门在干部考察工作中,应当听取信访部门意见,了解掌握领导干部履行信访工作职责情况。  国家信访局负责对各省、自治区、直辖市信访工作情况进行年度考核。对工作成效明显的省、自治区、直辖市予以通报表扬;对问题较多的省、自治区、直辖市,加强工作指导,督促解决存在的问题。  第四章 责任追究  第十一条 各级党政机关及其领导干部、工作人员不履行或者未能正确履行本办法所列责任内容,有下列情形之一的,应当追究责任:  (一)因决策失误、工作失职,损害群众利益,导致信访问题产生,造成严重后果的;  (二)未按照规定受理、交办、转送和督办信访事项,或者不执行信访事项处理意见,严重损害信访群众合法权益的;  (三)违反群众纪律,对应当解决的群众合理合法诉求消极应付、推诿扯皮,或者对待信访群众态度恶劣、简单粗暴,损害党群干群关系,造成严重后果的;  (四)对发生的集体访或者信访负面舆情处置不力,导致事态扩大,造成不良影响的;  (五)对信访部门提出的改进工作、完善政策和给予处分等建议重视不够、落实不力,导致问题长期得不到解决的;  (六)其他应当追究责任的失职失责情形。  对前款规定中涉及的集体责任,领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任,对错误决策或者行为提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任;涉及的个人责任,具体负责的工作人员承担直接责任,领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担领导责任。  第十二条 根据情节轻重,对各级党政机关领导干部、工作人员的责任追究采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分的方式进行。上述追责方式,可以单独使用,也可以合并使用。  涉嫌违法犯罪的,按照国家有关法律规定处理。  第十三条 对具有本办法第十一条所列情形、情节较轻的,由有管理权限的党政机关对相关责任人进行通报,限期整改。  第十四条 对受到通报后仍未按期完成整改目标,或者具有本办法第十一条所列情形且危害严重以及影响重大的,由有管理权限的党政机关对相关责任人进行诫勉,督促限期整改。同时,取消该地区、部门和单位本年度评选综合性荣誉称号的资格。  第十五条 对受到诫勉后仍未按期完成整改目标,或者有本办法第十一条所列情形且危害特别严重以及影响特别重大的,由有管理权限的党政机关对相关责任人采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等组织调整或者组织处理措施。  第十六条 对在信访工作中失职失责的相关责任人,应当给予党纪政纪处分的,依纪依法追究责任。  第五章 附 则  第十七条 各省、自治区、直辖市,中央和国家机关各部门,可以根据本办法制定实施细则。  中央军事委员会可以根据本办法,结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况,制定具体规定。  第十八条 本办法由国家信访局负责解释。  第十九条 本办法自2016年10月8日起施行。此前发布的有关信访工作责任制的规定,凡与本办法不一致的,按照本办法执行。责任编辑:

原标题:奇葩名称又能寄快递:实名制实施一年名存实亡?  中新网北京11月11日电(汤琪)在快递单寄件人姓名一栏填上一个“奇”字,无需出示任何身份证件,包裹便成功寄出。从去年11月1日起实施的快递实名制,经过一年多时间,真的名存实亡了么?“双11”来临,在快递业最繁忙的时间节点,中新网(微信公众号:cns2012)记者进行了调查采访。    “你寄一本书不需要身份证,只有国家开一些重大会议时才会查一下。”这是中新网记者在北京丰台区一家菜鸟驿站咨询快递实名制时得到的回复。  近年来,类似菜鸟驿站这样的代收、代寄包裹的服务越来越普遍,这家副食店店主透露,她的店服务于优速快递,不需要出示身份证件,便能迅速完成寄件服务,这样的情况在韵达和中通的部分快递点寄件时同样存在。  值得注意的是,作为快递实名制发起者之一的顺丰速运,在其官方微信公众号上开通了上门寄件服务。家住北京朝阳区的陈峰最近在网上填写完姓名和手机号,50分钟后就有快递员找到他,当面查收了他要寄出的一部iPhone手机。由于物件较为贵重,他询问快递员是否需要身份证时,快递员茫然地反问他:“什么身份证?”  在调查采访中,唯一需要身份证件的是中国邮政。中新网记者从北京丰台区的一家中国邮政营业点了解到,没有身份证件的原件是无法办理寄件业务的,该工作人员表示,不一定需要身份证,驾驶证、户口本等都可以。  “快递公司需要追求效率、追求利润。”中国人民大学法学院教授刘俊海告诉中新网记者,如果每次寄件都要核对身份,无疑增加了快递员的工作量,影响配送效率。  中国快递协会原秘书长邵钟林也对中新网记者表示,实名制和非实名制的派送效率是不一样的,业务处理流程的时间也不一样。    随着互联网购物的普及,“双11”、“双12”等网购促销日的推波助澜,消费者和商家对快递行业的需求日渐广泛,快递包裹的安全问题摆在了网购一族和公众面前。  2011年8月,圆通快递杭州分公司发生快递包裹爆炸事件,造成该公司两名员工轻伤;2012年2月,广州天河区棠下街一名男子被快递包裹炸伤面部和手部,经查这两起快递爆炸案均是寄件人报复收件人的行为。  因此,快递实名制、开包检查等方式成为了保障快递包裹安全的措施。去年,国家邮政局下发通知称,自2015年11月1日起,除信件和已有安全保障机制的协议客户的快件、通过自助邮局(智能快件箱)等交寄的邮件、快件外,一律要求通过对寄件人电话号码及相关身份信息比对核实后方可收寄。  今年6月1日起施行的《快递安全生产操作规范(YZ0149-2015)》规定,快递服务组织应在收寄时要求寄件人出示有效身份证件,核对证件信息并进行登记;寄件人拒绝提供有效身份证件的,快递业务员应拒绝收寄。  从全国的落地情况来看,由于快递实名制缺少强制性的法律法规,各地实施起来也各行其道。中新网记者梳理发现,江苏泰州从今年9月1日起才正式推行快递实名制;今年10月底,广州白云区实施寄送快递实名管理后,再向全市推广经验。    家住广东东莞的黄珊曾收到过由中通派送的来历不明的包裹,是一个需要她付款的手镯,快递单上只写了某公司名称和电话,她透露,“本来想把那东西给扔了,后来怕快递公司会打电话来,就又放回了收件处,叫快递员拿去退了。”  和黄珊有相似经历的人不在少数,但对于实名寄件,黄珊还是心存疑虑,她坦言,“实名制意义不大,更容易泄露信息,下次再碰到类似的情况,大不了不收货。”  担心个人信息泄露的不止黄珊一个,因快递单泄露个人信息而遭遇入室盗窃、抢劫,甚至引发故意杀人的案例也在多地时有上演。  2014年2月,江西南昌的韩某发现胡女士快递单后,假冒快递员骗后者开门,持刀抢得现金2000元,之后强奸未遂;2012年7月,北京快递员张某根据付某快递单上的地址,假借送快递的名义骗后者开门,抢到1600元钱并杀害了对方。  此外,上述受访者陈峰还表示,他在使用快递上门寄件服务的时候,曾因工作不在家,请室友帮忙代寄。“如果快递员执意要求我出示身份证的话,当天我就无法寄件,可能会耽误时间。”    “快递行业野蛮增长的模式该终结了,必须按照规矩来,不能太任性了。”对于寄件人担心的身份信息安全保障问题,刘俊海介绍,《消费者权益保护法》、《网络安全法》都对个人信息保护做出了原则性规定。  “经营者需对消费者个人信息予以保护,收集、使用消费者个人信息必须遵循合法、合理、知情、同意、必要、保密等基本原则,否则应该承担赔偿责任,或进行行政处罚。”刘俊海表示,如何使法律法规在快递实名制的规范中落实是保护寄件人信息的关键。  另外,相关行业必须自律。邵钟林认为,“快递公司要加强考核,内部要加强监督,做得不够的地方可以接受惩处。”近年来,不仅是快递行业,保险、房地产、银行、邮局等相关企业都应当进一步健全保护消费者隐私的制度。  “相关企业应该按照法律法规,制定一套公司内部的管理流程,从采集、归纳、保管、使用、处分等方面进行规范管理。”刘俊海说。  与此同时,监管部门不能失灵。“现在是工商部门、工信部门、公安机关几乎都和快递实名制有联系,又好像都联系不大。”刘俊海认为,这些部门都有保护寄件人隐私的法定义务,“如何消除监管漏洞,需要各部门开会协调。”  刘俊海还建议,“寄件人自身更要看好隐私信息。”对此,陈峰提供了一种方式,他不会随意扔掉快递单,“要么把它们收集起来,统一拿公司碎纸机销毁,要么将重要信息拿笔涂黑,再扔掉。”(应受访者要求,文中部分人物为化名)(完)责任编辑:

中国台湾网10月15日讯 据台湾《中时电子报》报道,太阳花学运份子陆续传出负面新闻,曾在学运期间负责将文件翻译成英文的翻译哥王年恺,不满前女友提分手,愤而将交往时期拍摄的性爱视频上传到网络上。王年恺冒用他人脸谱网帐号,将性爱影片链接传给前女友。目前,王年恺遭判5月徒刑,得易科罚金,但缓刑2年,期间须服120小时义务劳务。  据台媒报道,太阳花学运翻译组主力王年恺,台大外文系毕业,目前为台师大翻译所博士生。因不满前女友分手,将交往时的性爱视频上传网路,并故意用同学等人的脸谱网帐号传性爱影片链接给前女友,甚至还公布前女友的个人资料。  前女友因突然被多位陌生人加为好友,又看到性爱视频链接,崩溃报警。王男一开始辩称电脑遭黑,但检方并不采信王男说词。王男赔偿前女友25万元(新台币,下同)达成和解,撤加重诽谤罪告诉。法官依伪造文书等罪判王男5月徒刑,得易科罚金15万元。王年恺表示,尊重司法判决,不会上诉。  王年恺新闻传出后,PTT八卦版网友有人留言“太阳花觉醒青年还有谁没犯罪”。太阳花学运领袖陈为廷是性骚扰惯犯,当时遭网友痛骂“没能力管理自己的手”、“惯性摸奶”,最后退出“立委”选举。“太阳花女王”刘乔安卷入跨境卖淫,以及“沃草”前执行长柳林玮涉嫌挪用公款等事都被重新提出讨论。(中国台湾网 高旭)责任编辑:

荆楚网消息(通讯员陈灏、李建明)“师傅,这里是省福彩中心兑奖处吗?我来领个十多万的小奖。”  “请你把彩票拿出来,在背面签上自己的名字。”工作人员回答道。  “怎么兑奖的地方一点神秘感都没有呀,太简单了吧!”他说着说着就悄悄地离开了兑奖现场。  原来,他就是鄂州中得双色球第16105期3285万的大奖得主林先生(化姓),其实在来领奖之前,他已通过电话查询好了,他中的大奖彩票必须要经过省福彩中心机房的验票核对后,才能办理领奖手续。  这是9月12日上午,发生在湖北省福彩中心兑奖处的真实一幕。   在和记者的聊天中,林先生一口地道的江浙普通话,说起来滔滔不绝,聊起他的过往和身世。林先生今年45岁,老家在浙江温州,来鄂州做生意已有5年多的时间了。平时主要做一些小的地产生意,比如购买几套房产,然后进行出租。  虽然是生意人,但林先生最大的爱好,就是买彩票、炒股票。没想到近几年股市行情不好,陆陆续续已亏了近千万元。  林先生购买彩票已有10多年了,刚开始都是随机选号,有时候也凭感觉选上几注,但一直与大奖无缘,感觉中大奖都只是梦想而已。   “这次中大奖的号码是已经守了3年的号,没有想到能够真的中了大奖。”  林先生说,9月8日下午在开车回家的途中,发现路边有一家福彩站点,想到当天有双色球开奖,于是就把车子停在了路边,然后走了进去,发现该站还挂有中得723万大奖的大红喜报。当时也没有多想,就随手将守号进行了复制投注,然后就开车回家了。  林先生介绍,他守的号可不是随便选出来的,一定要符合如下3个条件:  一是守号中一定要有连号;比如此次中奖号中就有27、28的两连号码。  二是要有间隔1的号码,比如此次中奖号中的08、10,就是间隔1的号。  三是在确定最后一个号码时,一定要与前面任何一个号码,其间距要大于12;比如此次中奖号的最后一个号码31,就是用31-19=12;也就是说,选了31,才有了19;而类似这样的奖号特征,你可以查看以前的中奖号码,可以说比比皆是。  三年前,就是本着这3个条件选出的组合,一直守买到现在。原来都曾7倍、9倍的投注过,是近一个月来才下降到只投5倍。“之所以这样投,是因为我这个人有点看中数字的吉利,比如投7倍,6+2的组合就是28元,9倍就是36元等。”林先生解释道。  “中了三千多万,怎么不早点来把奖领了?”记者问。  “我昨天中午路过另外一个福彩站点时,准备去购买下一期的彩票,并顺便看看是否有奖,结果,彩票店的老板告诉我中了大奖。我当时还问,你说的话当真?老板说当然当真。我这才赶来把奖给领了。”   “以前经常听别人说彩票有假,这次自己亲身经历了,感觉福利彩票真的好靠谱的。之所以以前没中,这可能与运气和坚持有关吧,你不坚持购买,也就失去了大奖的机缘,只有参入了,才有机会收获到大奖吧。”喜中大奖,林先生感慨万千。  “妻子这次怎么没有和你一道来领奖,以后会有什么打算吗?”记者问。  “家里有两个上学的孩子要吃饭,要照看,所以只能我一个人来了。不过,我会将领奖的信息及时电话告诉她的。”  至于奖金,林先生说:“回去后,会先将1000万的股票亏损补上,剩下的钱再多买几套房,还是做小地产生意吧。当然,以后还会像这次一样,根据3个条件,再组合出一组号码,仍然还这样守买,中不中奖也都无所谓了吧。”  来源:荆楚网责任编辑:

分类(威尼斯人注册送金币)| 2016-10-01 08:12:04